• 李星昊:

    各位記者朋友,下午好!今天非常高興請來了大家熟悉的兩位老朋友,一位是福建銀保監局黨委書記、局長叢林女士;另一位是西藏銀保監局黨委書記、局長向恒先生。兩位局長以前參加過我們的發布會,相信大家都比較熟悉。今天主要請他們兩位介紹綠色金融有關情況,并回答大家的問題。本場還有一位發布人,也是大家非常熟悉的深圳銀保監局張利星局長。由于新冠肺炎疫情原因無法來到現場,稍后,我們會把深圳局的發布內容提供給各位,供參考。首先有請叢局長作介紹。2021年5月27日 15:01:00

  • 叢林:

    非常高興,時隔半年又來到了新聞發布會的現場,感謝各位媒體朋友對福建銀行業保險業的關心和支持,也希望通過媒體朋友的支持,讓更多人了解和關注福建銀行保險工作。福建是全國首批生態省建設試點省份、全國第一個國家生態文明試驗區,是習近平生態文明思想的重要孕育地,也是踐行這一重要思想的先行省份。在銀保監會和省委省政府的領導下,福建銀保監局積極踐行綠色發展理念,立足國家生態文明試驗區改革先發優勢,以綠色金融著墨福建山水,助力福建生態環境“高顏值”和經濟發展“高素質”。主要從三方面入手:第一,突出監管引領,著力完善綠色金融工作體系。一是加強機制建設。我們建立了綠色金融發展工作聯席會議機制,出臺支持生態文明試驗區建設行動計劃,制定區域性綠色金融監測指標體系,指導金融機構加快綠色發展轉型。近期,圍繞碳達峰、碳中和的“30·60”目標,出臺了《福建銀行業保險業推進綠色金融發展的指導意見》,要求銀行保險機構建立“綠色清單”,科學運用綠色標識,對清單內企業和項目優先給予融資支持。我們確立了“十四五”期間的工作目標,力爭轄區綠色融資余額整體增速不低于各項貸款平均增速,綠色融資余額占各項貸款比重每年提升幅度不低于1個百分點。至一季度末,轄區綠色融資余額2650億元,較年初增長了7.2%。二是強化部門聯動。福建是全國碳排放交易市場的九個聯建省市之一,我們指導銀行保險機構圍繞碳資產做活金融文章,推出碳排放權、碳匯收益權質押貸款等碳金融產品,激發碳排放權和碳匯資源的金融屬性。聯合地方金融監管部門,依托“金服云”搭建綠色金融共享平臺,整合企業環保信息,發布綠色金融產品42個,促進銀保企精準對接。三是推進行業自律。指導福建省銀行業協會成立綠色金融專業委員會,搭建綠色金融同業交流平臺,凝聚行業發展合力。指導發起《福建金融業生態環境多方共治行動倡議》,聯合打造生態環境多方共治標桿項目,協同推進綠色金融發展。2021年5月27日 15:03:00

  • 叢林:

    第二,堅持目標導向,著力落實碳達峰碳中和任務。圍繞“30·60”目標,我們著手繪制福建綠色金融監管路線圖,引導金融機構圍繞“固碳”“減碳”“零碳”主線,全面加強“碳足跡”管理,為打造低碳未來貢獻金融力量。一是“固碳”,重點支持山林湖田草生態撫育。以提高森林覆蓋率和蓄積量為導向,創新福林貸、惠林卡、金林貸、森林綜合保險等一系列林業金融產品,全方位支持林農金融需求,激發造林動力和活力,推動做大福建林業碳匯規模。至一季度末,轄區林業貸款余額達187億元。二是“減碳”,重點支持傳統產業轉型升級。督促銀行業機構落實環保不過關“一票否決制”,積極推動鋼鐵、紡織等傳統產業綠色轉型升級,支持廢物、廢氣、廢水、廢渣的處置及資源化利用。例如,興業銀行與中國清潔發展機制基金開展合作,推出利率更加優惠的“綠創貸”產品,支持福建碳減排項目建設。至一季度末,轄區節能環保和清潔生產產業貸款余額達418億元。三是“零碳”,重點支持新能源生產消費。大力支持風電、光伏發電等清潔能源發展,至一季度末,轄區新能源產業貸款余額786億元,同比大幅增長27%,高于各項貸款增速16個百分點。例如,省內10家金融機構為福州長樂海上風電場項目提供銀團貸款68億元,貸款期限達18年,利率低至3.8% ,項目建成后每年可替代54萬噸標準煤,減少二氧化碳排放量146萬噸,節能減排效益明顯。同時,支持新能源汽車全產業鏈孵化發展,為寧德時代新能源、廈鎢新能源、冶金控股等一批新能源汽車上下游企業提供融資111億元。第三,聚焦改革創新,著力探索綠色金融發展新路。首個國家生態文明試驗區落地福建以來,轄區銀行保險機構積極探索實踐,逐步積累綠色金融發展經驗。轄區銀行業機構配合財政部門發起設立了規模200億元的福建省技改基金,主要投向三鋼閩光、福耀玻璃等民營企業重點技改項目,幫助企業提高能源使用效率,降低污染物排放。轄區保險機構推行“環境污染責任險+第三方環保體檢”模式,每年為投保企業開展環保體檢,及時發現風險隱患并推動有效整改。2020年,轄區保險機構共為787家企業提供環境風險保障約10億元。去年10月,福建省政府將三明市、南平市列為省級綠色金融改革試驗區,我們以此為契機,進一步推動金融機構在綠色金融服務體系建設、綠色金融產品和服務創新、外部發展環境優化等方面,開展一系列探索實踐,建立綠色金融服務中心,加強綠色金融發展的多部門協同,先后落地了林票質押貸款、碳匯收益權遠期質押貸款、用能權指標質押貸款等多款新產品,推動綠色金融向縱深發展。對于銀行業保險業來講,發展綠色金融既責無旁貸,也是難得的歷史機遇。習近平總書記來閩考察時指出,“綠色是福建一張亮麗名片。要接續努力,讓綠水青山永遠成為福建的驕傲”。福建銀保監局將深入貫徹習近平生態文明思想,堅決落實銀保監會和福建省委省政府關于綠色金融發展的各項決策部署,立足福建的區位特點和生態優勢,念好生態資源“山海經”,畫好綠色金融“山水畫”,助力福建全方位高質量發展超越。謝謝!2021年5月27日 15:05:00

  • 李星昊:

    謝謝叢林局長,下面請向恒局長作介紹。2021年5月27日 15:07:00

  • 向恒:

    謝謝主持人。各位媒體朋友,大家下午好!剛才跟叢局一樣,上次我們也是一同參加這個發布會,今天又很高興和大家見面。首先,我要衷心感謝在座所有媒體朋友對西藏銀行業保險業發展及監管工作長期以來的關注、關心和支持。今天我代表西藏銀保監局,發布“以綠色金融服務為抓手 全力支持構建高原生態安全屏障”的相關內容。大家知道,青藏高原素有“世界屋脊”和“亞洲水塔”之稱,亞洲的很多大江大河的發源地都是青藏高原。西藏作為青藏高原的主體,擁有眾多的江河、湖泊、冰川、森林、草原等生態系統,在生物多樣性保護、水源涵養、氣候調節等方面生態功能巨大,是國家重要的生態安全屏障。近年來,西藏銀保監局認真貫徹落實習近平總書記關于“保護好青藏高原生態就是對中華民族生存和發展的最大貢獻”的重要講話精神,按照中國銀保監會的決策部署,引導西藏銀行業保險業牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰山雪山也是金山銀山的理念,優化完善綠色金融產品服務體系,提高綠色金融服務能力和水平,全力支持構建高原生態安全屏障取得了良好成效。西藏成為世界上生態環境最好的地區之一。2020年,重點江河湖泊水質全部達到三類以上標準,森林覆蓋率達到12.31%,這個數字大家可能覺得不是值得在這提的數,百分之十幾的森林覆蓋率很低,其實大家不清楚,青藏高原特別是西藏廣大的地區不適合樹木生長的,經過這么多年,應該講是幾代人的努力,讓森林覆蓋率得到大幅度提升。最近這些年自治區政府就綠化拉薩河谷方面下了非常大的功夫,原來沒有見到過的樹林在拉薩慢慢成長起來,所以12.31%的森林覆蓋率對西藏是巨大的進步。土壤處于自然本底狀態,地級城市空氣質量優良天數達到99.4%。2021年5月27日 15:08:00

  • 向恒:

    下面,我從四個方面介紹一下我們的主要做法:一是堅持綠色金融理念先行。深刻領會“高原生態安全屏障”重要定位,我們深化對“西藏是國家重要的生態安全屏障”戰略定位和發展使命的認識,把守護好西藏的高原生靈草木、萬水千山放在金融服務的首位,助力把青藏高原打造成全國乃至世界生態文明的高地,這也是自治區黨委政府的一個目標。深刻領會生態優先、綠色發展內涵,把支持西藏生態環境保護修復擺在壓倒性位置,壓實轄內銀行保險機構各方責任,共抓大保護、不搞大開發。深刻領會把握好四種關系??茖W認識和處理好生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、金融機構自身發展和協同發展四種關系,找準金融工作的著力點。我們其實第一位的是先把大家的理念改變,改變所有人的理念,特別是改變銀行業保險業金融機構的理念放在首位,我們一致認為腦子不變、行動很難變的。二是完善綠色金融監管政策體系。加強規劃引領和窗口指導,提升政策傳導和監管督導成效,出臺專門指導意見,明確綠色金融產品服務體系、扶持政策、重點領域、統計數據等工作要求,確保綠色信貸同比增速高于各項貸款,綠色信貸占比逐年提升,綠色保險保障能力顯著提升。今年我們加快部署綠色金融發展相關工作,專門制定轄內綠色金融發展指導意見,后來把這個情況給自治區黨委政府報告以后,黨委政府覺得這件事情很重要,所以我們一開始做這項工作,現在自治區政府層面決定以自治區的名義向全轄印發綠色金融發展的指導意見,最近正在走相關的征求意見的程序。綠色金融成效作為監管評級、機構準入、業務準入、高管人員履職評價的重要依據,深化同自治區發改委、財政廳、環保等部門的溝通,將生態要求轉化為金融服務要求,找準工作重點,更好發揮金融機構的作用。圍繞生態環保、安全生產、社會信用等領域,建立完善全區跨部門信息共享機制和聯合懲戒機制。2021年5月27日 15:10:00

  • 向恒:

    三是助建清潔可再生資源示范區。立足西藏清潔能源資源優勢,綜合考慮國家戰略經濟價值和生態效益等綜合因素,建立清潔能源重點項目和企業清單,實行更加優惠的貸款利率,合理確定融資期限,全力支持雅江中上游及瀾滄江上游水電開發、光伏電站建設等重大清潔能源項目,努力打造以水力發電為主體,光伏、地熱、風電、光熱等新能源為一體的清潔可再生能源利用示范區。截至2021年一季度末,可再生能源及清潔能源項目融資余額616億元,占轄內綠色融資余額比例為79%。近三年西藏保險業為西藏水電建設項目累計提供風險保障129億元。四是服務生態治理與保護工程。重點支持“兩江四河”,雅魯藏布江是西藏的母親河,從西向東流,基本上橫貫西藏的絕大部分土地。怒江主要是從西藏的那曲經昌都、流向云南再流出境外,這兩條江是造林綠化的重點。另外四條河,拉薩河,拉薩就在拉薩河谷中間,拉薩河的綠化是重點推進的項目。年楚河是流經日喀則轄區的一條河,是雅魯藏布江的一條支流。大家學過地理的同志就知道,主要流經西藏的江孜縣和白朗縣。日喀則號稱是西藏的糧倉,白朗縣和江孜縣又稱為日喀則的糧倉,可見它在西藏農業生產地位上的重要性。另外一條河是雅礱河,是貫穿山南的一條河流。還有獅泉河是流經阿里地區的一條河。所以“兩江四河”流域的造林綠化是“十四五”時期重點內容?;哪卫?、草原生態修復、重點區域國土綠化行動、垃圾處理及污染防治項目、綠色林業開發等高原生態系統修復保護工程。截至2021年一季度末,生態治理與保護項目貸款余額66億元,其中自然保護、生態修復及災害防控項目貸款余額35億元,占比為53%。如,年楚河是后藏重要的河流之一,具有防洪、灌溉、城鄉供水、水力發電等功能于一身的多功能性河流。農發行西藏分行發揮政策性銀行資源優勢,深入分析評估項目生態效益,為年楚河兩岸景觀生態綜合治理工程提供綠色信貸2.5億元,有效彌補生態環境治理資金缺口。引導保險機構積極開展環境污染責任險試點,適當擴大責任險保障范圍,把突發環境污染事故導致的第三者人身傷亡和直接財產損失、第三者場所和自有場所的清污費用、緊急應對費用和法律費用等納入保障范圍,探索總結具有西藏特色的環境污染責任險推廣路線。我把情況先簡要給大家介紹到這里,接下來我們還會跟大家對話,謝謝!2021年5月27日 15:12:00

  • 李星昊:

    非常感謝兩位發布人。綠色發展事關我們每一個人的未來,習近平總書記一直以來非常關心生態優先和綠色發展。近年來,綠色金融的發展非常迅速,相信大家有很多問題想問,下面請記者朋友們提問。2021年5月27日 15:14:00

  • 經濟日報:

    您好,我是經濟日報的記者,想給叢林局長提一個問題。我們看到近期福建在三明、南平分別探索建設省級綠色建設示范區,請問具體有哪些創新特色?謝謝。2021年5月27日 15:15:00

  • 叢林:

    謝謝這位記者的提問。習總書記提出了碳達峰、碳中和的“30·60”目標以后,面對新形勢、新任務、新要求,福建省委省政府決定在南平市和三明市開展綠色金融改革試驗,來探索推進綠色金融改革創新,我們抓住這個機遇,引導轄區銀行保險機構大膽探索,穩妥推進,積極融入到綠色金融改革試驗區的建設中,共同讓綠色成為福建經濟社會發展的動人色彩。我們主要從兩個大的方面開展了一些具體的工作:第一,從金融供給側角度入手,推進綠色金融改革的多樣化和差異化創新,以建設綠色金融服務中心為平臺,引導轄區的銀行保險機構,立足于自身稟賦和比較優勢,“各出各的特色菜”,讓綠色金融產品更加豐富,也讓綠色金融服務更加接地氣。我們出臺了轄區銀行保險機構綠色金融服務中心實施方案,指導銀行保險機構結合自身特點,探索設立綠色消費、綠色制造、綠色建筑、綠色保障、綠盈鄉村、綠色交通、綠色創業就業、綠色特色農業產業等八類綠色金融服務中心,目前在三明已經建成了綠色金融服務中心53家,設置了專門的服務窗口80個,研發專屬產品33個,一些中心已經具備了一定的特色,在這里我跟大家做一個分享。為了推動制造業綠色轉型升級,興業銀行三明分行設立了“綠色制造”金融服務中心,整合出臺“青山綠水貸”產品體系,為當地31戶制造業企業提供了相關綠色融資15億元。三明鋼鐵集團是福建省內最大的鋼鐵企業,企業借助技改貸、排污權質押貸款、碳排放權信托等綠色金融的服務,推動了綠色轉型升級,實現了從污染大戶到3A級景區的巨大變化,近年來廠區的空氣優良率均達到99%以上。 為了向廣大的金融消費者倡導綠色生活理念,三明農商行設立了“綠色消費”金融服務中心,推出線上專屬信用貸產品“低碳貸”,利用外部平臺數據,以個人碳減排量作為核定貸款額度和貸款利率的重要依據,1克碳減排量可以換算為一個低碳積分,積分越高,貸款的額度越高,貸款的利率也會越低?!暗吞假J”產品剛剛“新鮮出爐”,從今年2月份推出以來,已經授信116戶,金額有1574萬元。人保財險打造“綠色保障”金融服務中心,推廣水質指數保險、環責險專家服務、重點園區整體投保環責險等產品和措施。剛才提到的八類綠色金融服務中心,其他機構也都在努力探索和實踐,時間關系不一一展開。2021年5月27日 15:16:00

  • 叢林:

    另外一個方面,我們致力于綠色金融的協同創新,以政銀保聯動來凝聚發展合力。綠色金融是一項系統性工程,需要多方合作、共同發力。在地方政府大力支持下,試驗區強化了綠色金融的政銀保聯動,進一步發揮監管引領的拉動力、政策扶持的推動力、金融機構的行動力。比如在南平,我們聯合財政部門出臺了財政金融協同推進綠色金融改革的專案,建立了風險資金池,梳理了綠色項目庫,健全了政銀保風險分擔機制。聯合工信部門推出了綠色轉型貸專案,支持企業綠色技改轉型,已經有7家金融機構與53家企業對接,融資需求超過10億元。聯合林業部門推出的“興竹貸”專案,重點支持塑料制品的竹木替代,倡導綠色生活方式。聯合農業農村部門推出“綠標貸”和“振興貸”專案,試行“綠色打分卡”,倡導農產品綠色生產方式和綠色有機達標。 我們還積極推進金融機構與縣級政府進行深度合作。南平市光澤縣正在創建全國唯一的縣級“無廢城市”,我們以這個創建行動為契機,引導銀行保險機構密切配合縣政府創建行動,積極滿足企業固體廢物減量和無害化處置的金融需求。圣農集團座落在南平光澤縣,是國內白羽雞養殖的龍頭企業,銀行業機構為這家企業提供了產業鏈融資35億元,支持企業發展零廢棄、無污染的循環經濟生產模式,僅雞糞發電項目一年就可以發電1.6億度,節約標準煤大約2萬噸。勇立改革潮頭,俯首耕耘綠色金融“試驗田”。福建銀保監局將繼續引領轄區銀行保險機構,依托和服務于生態文明試驗區和綠色金融改革試驗區建設,加快培育綠色金融發展新動能,加快推進經濟社會綠色低碳轉型,推動福建綠色金融發展邁上新臺階。謝謝大家!2021年5月27日 15:18:00

  • 李星昊:

    謝謝,下面請繼續提問。2021年5月27日 15:20:00

  • 中央廣播電視總臺央廣:

    您好,我是中央廣播電視總臺央廣的記者,我的問題提給西藏局的向恒局長。剛才聽您介紹西藏的生態系統對全國乃至全球的生態系統都具有十分重要的意義。銀行業保險業作為西藏金融業的主力軍,在支持服務西藏生態環境保護與治理方面做了哪些工作?謝謝。2021年5月27日 15:21:00

  • 向恒:

    謝謝你的問題,這也確實是非常重要的問題,這也是我們做銀行保險監管工作的同志一直思考的問題。西藏銀行業保險業如何支持好、服務好西藏生態環境保護與治理這個事關青藏高原整個生態安全的工作。2020年,中央第七次西藏工作座談會明確四件大事:穩定、發展、生態、強邊。其中,生態占據了很重要的位置。我們認識到服務西藏生態保護與治理工作是我們當前及今后一個較長時期的重要工作。銀行業保險業支持西藏生態環境治理保護的主要思路,我們當然還有一個背景,今年的兩會,西藏自治區出臺了地方的一個法規,就是《西藏生態文明高地建設條例》,這是中央第七次西藏工作座談會之后,西藏做出的很大的立法工作,以立法的形式推動生態文明高地建設,所以我們整個綠色金融發展也是在這個背景下展開的。大體思路是以創建國家生態文明示范區和清潔可再生資源利用示范區為契機,以支持重大綠色項目為抓手,有效發揮金融資源配置和風險管理功能,引導和撬動金融資源向污染防治、生態治理、環境保護等領域或者項目傾斜。從目前看,清潔能源、基礎設施、綠色升級、生態修復保護三大領域是我們銀行保險業重點支持的范圍。具體我可以展開一下:一是全力支持推進清潔可再生能源利用示范區建設這項工作。在西藏大家都知道,以太陽能、風能、水能為主,但是還包括地熱資源也非常豐富,這些清潔能源資源十分豐富,支持開發利用清潔能源是綠色金融服務工作當中非常重要的內容。一般來說,清潔能源開發建設項目有幾個特點,前期的投入大、建設周期長、融資金額大、資金回籠慢等特征,為了更好滿足清潔能源開發建設項目的金融服務需求,我們鼓勵支持銀行保險機構創新推出綠色金融產品,根據項目不同發展階段的資金需求,在符合監管規定并滿足風險可控和商業持續前提下,推進多元化的投融資模式,提供差異化的信貸服務。差異化的信貸服務我們下一步的指導意見是想,一個是我們要有綠色項目或者綠色企業本身的白名單,然后根據不同項目的金融服務需求,給金融機構提供創新服務和產品的機會,他們自己靈活的對接,這樣提高融資服務的靈活性、多樣性和針對性。引導保險機構對接雅魯藏布江中下游水電開發等“十四五”重大綠色工程項目,提供“工程險+責任險+意外險”為一體的綜合保險保障服務。清潔可再生資源應該講是西藏幾個大的產業項目里最重要的一塊了,我們有同志去過拉薩就知道,拉薩的陽光非常充足,如果從上年的國慶節以后到來年的3、4月大半年的時間拉薩都是藍天白云,甚至很多時候沒有白云只有藍天,日照非常充足,所以太陽能在整個西藏可以講是取之不竭、用之不盡的清潔能源,所以這也是西藏自治區黨委政府下定決心要大力開發的重要領域。2021年5月27日 15:23:00

  • 向恒:

    二是大力支持基礎設施綠色升級。當前及今后一個時期,西藏基礎設施建設的資金需求依然非常的龐大,基礎設施綠色升級也很緊迫。引導銀行保險機構進一步加大對基礎設施綠色升級的信貸資金投放與保險風險保障,助力構建高效、實用、智能、綠色、安全、可靠的現代化基礎設施體系,全力支持川藏鐵路建設,川藏鐵路很多地方都動工了,現在工地熱火朝天。滇藏新藏鐵路部分路段建設,還有青藏鐵路格拉段電氣化改造升級等鐵路交通建設項目。格拉段,就是指青藏鐵路的格爾木到拉薩段,有一千多公里,進行電氣化改造升級。支持宗通卡、桑德、獅泉河等一批重大綠色水利基礎設施,加大跨境河流水資源戰略儲備與開發力度。支持推進數據中心、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設,加快實施“數字西藏”建設。這是第二方面。三是積極服務重大生態保護修復工程。我們引導銀行保險機構主動對接西藏生態文明高地建設規劃,鼓勵創新環保貸、節能減排貸、特許經營收費權質押融資等金融產品,鞏固提高“兩江四河”流域造林綠化、荒漠化治理、重點區域生態保護修復等重大生態工程領域信貸投放。鼓勵開發性銀行和政策性銀行發揮資源優勢,積極支持羌塘、珠峰、三江源國家級自然保護區建設,這是西藏涉及到的三個國家級自然保護區,羌塘大家通常都知道羌塘草原,就是藏北,平均海拔在4500米以上的靠近青海的區域,雖然人煙稀少,但是這個地方的生態卻是非常脆弱,所以國家把它劃定為國家級自然保護區,自治區黨委政府也是下決心一定要保護建設好。還有珠峰這個國家級自然保護區,以及三江源,這三個是我們現在銀行資金支持的重點。支持保險機構探索推廣環境污染責任險、天氣指數保險等特色險種,繼續支持極高海拔生態搬遷及配套產業發展,推動高海拔地區生態修復保護工作。這塊我們在西藏呆得久的同志都知道,高海拔還有很多不適合人類居住的地方,但是事實上還有人在居住,所以極高海拔的易地搬遷也是生態恢復的重要保障,不單單是脫貧的問題,這也是我們銀行業保險業支持的重點。我們雖然做了這幾個方面的考慮,但是實事求是的講,如何引導銀行業保險業更好服務生態環境保護和治理還遠遠不止這幾個方面,我們接下來還會做深入的思考,而且這些措施和辦法也會隨著我們工作的推進不斷更新和調整。我的回答不知道能不能滿意,謝謝!2021年5月27日 15:25:00

  • 李星昊:

    謝謝,請記者朋友們繼續提問。2021年5月27日 15:27:00

  • 中國證券報:

    您好,我是中國證券報的記者。想給福建局叢局長提一個問題。林業是福建最引人注目的名片之一,習近平總書記在福建工作期間多次深入調研林業發展,并親自主導、推動了集體林權制度改革。請問,福建是如何通過林業金融助推綠色發展的?2021年5月27日 15:28:00

  • 叢林:

    謝謝!福建的森林覆蓋率是66.8%,連續42年位居全國首位,應該說發展林業金融具有獨特的先天優勢。今年3月份,習總書記來閩考察調研,作出了一系列重要的指示批示,我摘取其中的兩句話:一句話是“要積極穩妥推進集體林權制度創新”,第二句話是“探索完善生態產品的價值實現機制,力爭實現新的突破”。福建銀保監局認真學習習總書記來閩考察時的重要講話精神,積極踐行“兩山”生態理念,扎實推進林權改革配套金融服務,助力釋放林業綠色發展潛力。第一,在增量擴面上做文章,更好地發揮林業的固碳儲碳作用。林業是碳捕捉和碳中和的重要載體,福建樹木的種類繁多,也是眾多林下經濟作物的適生區。我們立足于實際,大力推動銀行保險機構全方位支持造林育林工作。一方面,支持國有林場集中連片造林;另一方面,支持林農千家萬戶造林。在集中連片造林方面,指導政策性、開發性銀行發揮政策和資金成本的優勢,支持國家儲備林的建設,例如對于全國首個林業PPP模式的國家儲備林質量提升項目,國開行福建省分行與南平市政府簽訂170億元的政策性金融合作協議,預計項目可帶動45億元社會資本投入。至一季度末,國開行、農發行福建省分行與各級政府合計達成216億元國家儲備林意向融資計劃,發放貸款57億元,支持完成國家儲備林建設234萬畝。在支持林農千家萬戶造林方面,福建集體林權改革“分山到戶”以后,林農手中的林權呈現出分散化和碎片化的特點,對金融服務也提出了個性化和差異化的需求。我們指導銀行業機構量身打造專屬金融產品,有效破解融資難題。如針對林農前期造林階段融資難問題,推出了免抵押、免擔保的“惠林卡”;針對成林后林業抵押評估難、流轉收儲難問題,推出了免評估、可由政府收儲的“福林貸”;針對貸款期限與林木生命周期不匹配問題,推出了期限可達30年的“林權抵押按揭貸款”,全面滿足了林農造林育林各階段的資金需求。到今年一季度末,轄區林業貸款余額187億元,林權抵押貸款余額23億元。2021年5月27日 15:29:00

  • 叢林:

    第二,在盤活資源上做文章,有效助力林業資源的價值實現。綠水青山要想真正地轉化為金山銀山,最為關鍵的一環還是要完善生態產品的價值實現機制。我們重點探索開展碳匯金融業務,助力實現“不砍樹也致富”,推動興業銀行在南平開展試點,落地全國首筆以遠期碳匯產品為標的物的約定回購融資項目。該項目以林業碳匯為質押物,采取“質押+約定回購”組合融資模式,將未來林業固碳的生態收益轉化為經濟收益,探索解決碳匯市場價格認可度低、碳匯簽發周期長等難題,目前已發放貸款2000萬元。再有,推動銀行業機構利用林業碳匯資源,助力脫貧戶增收致富。具體方式是,由政府委托第三方機構,測算出脫貧戶和脫貧村所擁有的林業碳匯資源,依托微信“一元碳匯”小程序,用1元10千克碳匯的價格向社會銷售,銀行業機構以相應的碳匯收益權為質押,向脫貧戶發放生產經營性貸款,目前已為南平市順昌縣376戶脫貧戶授信460萬元。我們積極對接“林票”改革,探索資源變資產、資產變資本新路?!傲制薄笔侨鞯貐^國有林業企事業單位按所有人份額制發的一種憑證,具有可流轉、可交易的屬性,也是三明林權改革的重要舉措之一。我們積極配合三明“林票”改革,指導農合機構配套推出“金林貸”產品,通過整村授信或批量授信的方式,向持有“林票”的林農發放生產經營貸款或者生活消費貸款,助力盤活沉睡的林業資產。目前,已向5個鄉鎮10個村整村授信“金林貸”4.1億元。2021年5月27日 15:31:00

  • 叢林:

    第三,在“保險保障”上做文章,不斷提高林業抗風險能力。說到林業,大家都知道林業生產經營周期長,而且容易受到自然災害的影響,我們積極推動林業保險發展,發揮保險保障功能,促進林業產業健康發展,同時也為信貸的有效投入創造良好條件。推廣森林綜合保險,協調地方財政對生態公益林和商品林給予保費補貼。目前,全省森林綜合保險參保率達92%,保險費率從0.5%降低到0.167%,2020年共為一億多畝森林提供風險保障1008億元。積極拓寬林下經濟保障范圍,開展設施花卉種植保險試點,推出多款天氣指數保險,保險標的涵蓋菌菇、中藥材等一批具有福建本地特色的農業品種。再有,我們創新開發林業碳匯指數保險產品,這個保險產品是以碳匯損失為補償依據,對于因為火災、凍災、泥石流、山體滑坡等因素造成的森林固碳量損失進行風險補償,這個產品由中國人壽財險龍巖分公司推出,目前已在龍巖市落地試點,為林業產業提供碳匯損失風險保障2000萬元,這個產品也是新鮮出爐,發生上述損失之后,保險賠款可以用于對災后林業碳匯資源的救助、森林資源的培育、加強生態環境保護等與林業碳匯修復相關的費用支出。清風明月本無價,近水遙山皆有情。生態環境是我們的共同家園,發展林業金融也是銀行保險機構義不容辭的社會責任。下一步,福建銀保監局將持續加強監管引領,推動轄區銀行保險機構加大林業金融創新,進一步加大信貸投入和保險保障,助力建設天更藍、山更綠、水更清的美麗福建。美麗的福建也歡迎各位媒體朋友去走一走、看一看。謝謝!2021年5月27日 15:33:00

  • 李星昊:

    謝謝,請繼續提問。2021年5月27日 15:35:00

  • 中國經營報:

    您好,我是中國經營報的記者,我的問題提給西藏局向局長。去年9月,習近平總書記向世界莊嚴宣告,中國要實現“30·60”目標。從長遠來看,未來的發展是綠色低碳循環經濟,這也對綠色金融服務提出了更高的要求,從地方監管的角度來看,我想問一下向局長,西藏銀行業保險業如何支持綠色低碳循環經濟的發展,有哪些具體措施?謝謝。2021年5月27日 15:36:00

  • 向恒:

    謝謝你的提問。這個問題跟剛才第一個問題有一些相似的問題,都是我們銀行業保險業如何支持綠色低碳循環發展,剛才主要著重在生態環境的保護和治理方面。其實關于這個問題我們確實也是在不斷思考,我印象當中,今年2月份國務院出臺了一個文件《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發〔2021〕4號),這里對加強綠色低碳循環發展在國家層面做了頂層設計和制度性安排,給我們指明了發展的方向,明確了發展的要求。西藏作為國家重要的生態安全屏障,其實對綠色低碳循環發展的需求比中國其他任何地方都更加迫切。為什么呢?不到西藏不知道,我去年到那曲的班戈縣,這個縣城的海拔是4710米,在這個縣去調研,這個地方產玉有玉礦,就有內地的投資客開發玉礦,你看挖過的山體土層非常薄,一旦破壞幾乎不可恢復。另外,如果到西藏旅游的同志,這里有一個著名的冰川叫卡若拉冰川,這個冰川的雪線現在跟十年前比大概上升了接近200米,大家可以想像,全球氣溫升高對整個青藏高原、對西藏的影響非常大。以前開車在路邊就可以用手觸摸冰川,但是現在只能仰望冰川。所以,在西藏對于整個綠色發展、低碳循環發展的訴求確實比大多數的地方都要迫切。銀行業保險業作為西藏金融業的主力軍,需要我們走在更前面。我們關于如何支持西藏綠色低碳循環發展大體有這么幾個方面的考慮:第一,從監管部門來講,首先要建立健全綠色金融產品服務體系。具體來說,支持和引導銀行業金融機構設立綠色金融部或者專營的分支機構,這個我們今年也想推開,要配備專業的人才,提升金融支持綠色發展的專業性,這個很重要,堅持市場為導向,探索創新節能減排專項貸款、特許經營權質押貸款、未來環境收益權質押貸款等綠色信貸產品,我們現在在一些機構逐步推開。開發綠色車貸、綠色儲蓄卡、綠色信用卡等零售類金融產品,積極滿足個人綠色消費的需求。我們也想指導這些機構創新一些擔保方式,積極推動應收帳款的質押、履約保函、知識產權質押以及“兩權”抵押等擔保方式。因為“兩權”抵押在西藏整體上推進的不好,但是在內地很多地方已經開始了。支持開發性銀行和政策性銀行發揮他們的資源優勢,為重大綠色項目提供低成本的信貸資金支持,也進一步提高各金融機構環境信息披露的水平,這塊是我們一直以來比較薄弱的,對環境信息的披露是我們以后監管要督促機構加強的地方。2021年5月27日 15:38:00

  • 向恒:

    第二,優化完善綠色金融發展的配套政策體系。我們一直以來就是覺得有問題,很多好的思路、好的想法,方向也都很好,但是在出臺政策的時候往往不夠協同,或者協同性不好,導致實際的政策效果可能比預期的差,這種情況實際在很多地方都存在。具體來說,我們是想配合地方政府的有關職能部門,建立綠色信貸的增信機制,支持建立綠色信貸風險補償機制,設立這樣的補充基金,對符合條件的貸款本息損失進行合理補償,也想探索建立綠色金融銀擔合作機制,鼓勵銀行機構主動加強與政策性融資擔保機構的合作。去年政策性擔保在西藏也有突破,國開金融準備在西藏設一家帶有政策性色彩的擔保公司,因為西藏現在整體融資擔保體系非常弱,所以如果國開金融去的話,對西藏的擔保市場非常有好處,也非常有幫助??茖W合理提高綠色金融風險容忍度,這個確實需要我們認真落實風險容忍度,特別是剛開始做,大家經驗不是很足,有時候需要監管給予一定的容忍。研究建立綠色金融監管考核指標體系,指導銀行業保險業協會建立完善綠色金融評價機制,加大綠色金融評價成果的運用,我們還特別考慮了,要結合西藏綠色金融發展的實際需要,考慮綠色金融開展情況與高管履職評價、業務準入、監管評級等事項掛鉤,具體怎么掛鉤我們還在研究當中。加強跨部門環境與社會風險共享的力度。2021年5月27日 15:41:00

  • 向恒:

    第三,始終強化綠色金融服務的高效和精準。這點非常重要,我們現在很多這個服務產品都是雷同,專屬性不強,精準性更不說了,我們想下一步在這方面下點功夫。具體來說,我們想引導銀行機構適當下放綠色信貸貸款的審批權限,這個在西藏尤為重要,開辟綠色信貸快速審批通道,有效提高綠色信貸審批效率。堅持“有保有壓,扶優限劣”的原則,根據客戶面臨的潛在環境和社會風險程度,分為環境敏感型、環境適中型、環境友好型,實行客戶項目分類管理制,提高綠色金融服務精準性。這樣做個分類,當然每類有每類具體的標準。督導機構建立綠色信貸管理專項制度,在考核評價、資源配置、差異化授信等方面予以適當傾斜。比如,建行西藏分行把綠色信貸納入內部績效考核指標體系,聚焦水力發電建設等清潔能源開發利用領域,推動綠色融資增速和占比較快“雙升”。這是我們覺得做的比較好的案例。最后,還是要考慮金融產品,我們金融機構要在供給側結構性改革上下功夫,我們產品和服務的供給水平還需要提升。具體來說:要實現綠色低碳循環發展,長期來看,主要需要依靠綠色產業來帶動發展。這個發展不是空的,必須要有產業做支撐。西藏自治區黨委政府確定了西藏的七大主導產業,到底是哪幾類呢?一個是高原生物,這在西藏是優勢,比如說青稞及其加工產品。蟲草,現在很初級,深度加工的很少,還有與此相關的生物產業。第二是旅游文化產業,西藏目標是成為世界級的旅游目的地,大家也能感覺到,這些年到西藏去的世界游客越來越多,也帶動了整個旅游文化產業的跨越式發展,下一步自治區黨委政府還要把這個作為重大產業來發展,旅游文化產業號稱無煙工業,是永遠的綠色產業。第三是綠色工業,就是對一些綠色制造業適度發展,這塊對環境的要求非常高,自治區確定需適度的發展一些綠色工業。第四是清潔能源,這是西藏最重要也是最寶貴的資源之一。另外是現代服務業。還有高新數字產業,大家可能認為西藏哪有什么高新數字產業?我當初也這么看,我調研了具體的項目和企業,我發現西藏高新數字產業發展的很快,因為環境很好,空氣質量好,包括用電保障這些方面很好,反倒適合發展高新數字產業。最后一類是邊貿物流,西藏邊境線非常長。我們銀行保險業就要在這七個方面發力,把我們的產品和服務緊緊的對接這七大產業的需求。立足西藏資源稟賦和比較優勢,加強金融產品服務創新,支持一批市場競爭力強、產業發展效益高、生態功能作用好的特色產業發展。以旅游文化產業為例,我們跟自治區出臺《關于金融助力旅游產業高質量發展的通知》,突出“旅游+文化+生態”綜合功能性項目和企業,創新推出“鄉村旅游貸”等一攬子金融服務,鄉村旅游貸在西藏發展的很好,特別是這些民宿,有家銀行的產品名字叫“藏宿貸”,他們支持的這些民宿現在發展的都非常好,在座的同志大家都希望每年清明前后看桃花,看桃花最美的村落里有大量“藏宿貸”支持的民俗,大家去感受一下它本身的好處,以及金融的支持給他們帶來的實實在在的好處。旅游文化產業貸款余額近50億元。制定西藏旅行社統保方案,簽訂旅行社責任保險框架協議書,創新推出特色旅游責任險,把高原反應身故、突發急性病猝死、旅行取消、相關法律費用、死亡撫慰金等納入保險保障范圍,支持旅游產業高質量發展。比如,平安財險西藏分公司通過特色旅游責任險累計為18家旅游文化企業提供9000多萬保險保障。銀行和保險大家互相聯合、互相支持,其實是讓銀保支持產業發展的效果更好,這個我們最近在西藏也是大力引導銀行保險機構加強合作,這樣一合作反倒把整個綠色金融服務的供給水平大大往前提了一步。我就回答這些,謝謝!2021年5月27日 15:45:00

  • 李星昊:

    謝謝。由于時間關系,本次例行新聞發布會要先告一段落了。各位記者朋友們有其他問題可在會后交給我們,我們會提供給發布人進行專門解答。再次感謝記者朋友們的出席,感謝中國網和中國銀行保險報的網絡直播。下一場銀行業保險業例行發布會在6月10日,由廣發銀行、中國太保和泰康保險就加大個體工商戶金融扶持力度和保險業實現高質量發展等進行內容發布。謝謝各位,今天發布會到此結束。2021年5月27日 15:48:00

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